2025年，向阳路街道办事处在区委、区政府的坚强领导和上级业务部门的有力指导下，深入贯彻《天津市贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》，紧扣“法治引领、民生为本、规范增效”主线，统筹日常监管与专项整治，强化队伍建设与执法规范化，着力解决群众急难愁盼问题，全力维护辖区市容秩序与公共安全，圆满完成年度执法任务。现将工作情况报告如下：

一、强基固本，锻造过硬执法铁军

坚持“队伍强则执法强”，全年以能力建设为核心，以规范管理为抓手，打造政治坚定、业务精通、作风优良的综合执法队伍。

（一）铸牢政治忠诚，夯实思想根基

始终把政治建设摆在首位，通过“集中学+自主学”“线上+线下”相结合，组织执法人员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及党的二十大精神，全年开展专题学习20余次，实现全员覆盖。严格落实全面从严治党要求，常态化开展《中国共产党纪律处分条例》中央八项规定等法律法规的学习和廉政警示教育，组织全方位自查自纠，引导执法人员严守纪律红线，全年未发生违纪违法问题。

（二）锤炼业务能力，提升执法素养

聚焦执法实务需求，制定年度培训计划，围绕新修订法律法规、执法程序、文书制作、应急处置等内容，组织参加上级培训10余次、内部集中学习20余次，实现培训全覆盖。建立“周例会+案例复盘”机制，定期剖析典型案件、交流办案经验，提升法律适用与实战能力。针对新入职队员，实施“导师带徒”帮扶机制，从流程规范到沟通技巧全程指导，全年新增持证执法人员1名，实现全员持证上岗。

（三）优化协同机制，凝聚执法合力

整合执法力量与网格资源，将辖区22条主次干道、15个社区划分为4个执法网格，明确“定人、定责、定区域”，实现巡查与网格管理深度融合。完善内务管理与执法着装规范，树立严谨执法形象。深化跨部门协作，联合城管委、生态环境局、市场监管局、公安南开分局等单位开展专项治理40余次；配合街道科室完成小区环境治理、河长制巡查、高层消防检查等任务30余次，形成“上下联动、左右协同”的执法格局。

二、精准施策，提升城市治理效能

立足辖区实际，坚持“日常管控+专项整治”双轮驱动，聚焦市容秩序、公共安全、生态环境三大领域，靶向发力、从严执法，推动治理水平提质增效。全年累计清理流动摊贩1.2万余处，暂扣违规物品280余件，实施行政处罚5.275万元；出动检查人员1万余人次，巡查道路7000余次，治理乱摆乱卖9000余处、乱堆乱放800余处，清理小广告5000余处。

（一）常态整治抓长效，守牢市容秩序底线

以“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”为原则，强化日常巡查，重点整治占路经营、超门店经营、违规广告牌匾等行为。针对向阳菜市场、密云桥三区交界、南运河公园、咸阳路地铁站、津英中学等易反弹点位，安排协勤队员错峰值守、动态巡查；夏秋季聚焦露天烧烤扰民问题，开展“夜间巡查+集中整治”专项行动12次，清理顽固烧烤摊点14个，有效改善夜间环境。

（二）攻坚顽疾破难点，回应群众关切

针对芥园西道、留园里地区“夜市”“鬼市”占路经营、阻碍交通、污染环境等问题，制定专项清整方案，采取“不定期突击+错峰执法+联合整治”模式，3月以来开展“拔钉清零”行动，通过“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法），先劝导教育、后依法处置，累计下发责令整改通知书70余份，现场普法200余人次，推动摊贩主动退路，片区环境秩序显著改善，获群众好评。

（三）创新模式提效能，破解治理难题

针对汾水道交口流动摊贩“打游击”、易反弹问题，推行“占领式值守+智慧监管”模式：科学设置值守岗亭定点驻防，接入监控探头构建“线上眼”实时监测，结合机动巡查形成“点上值守、线上巡查、面上管控”立体网络。该模式使违规行为发现、处置时间缩短60%，流动摊贩数量从30余处降至个位数，实现从“集中整治”向“长效管控”转变。

（四）接诉即办解民忧，提升服务温度

严格落实“接诉即办”机制，建立工单闭环处置流程，对12345热线、信访举报、网格上报问题，明确责任人和时限，专人督办重点难点工单。全年办结12345案件2900余件，处理人民网、北方网等督办件140余件，现场接待居民50余次，群众满意度高。

三、规范执法，筑牢公正文明底线

严格遵循“事实清楚、证据确凿、法规准确、程序合法、处罚恰当、手续完备”24字方针，全面落实行政执法“三项制度”，提升执法质量与公信力。

（一）规范执法程序，强化监督制约

完善重大执法决定法制审核制度，配备专职法制员，对一般程序案件全流程审核，确保合法合规。严格执行执法公示制度，通过政务平台公开执法主体、事项、结果等信息150余条，接受社会监督。全面推行执法全过程音像记录，配备执法记录仪12台，存储音像资料3000余条，实现执法过程可追溯。

（二）严格案件管理，提升案卷质量

以《天津市街道综合执法暂行办法》为依据，统一文书制作标准，规范立案、调查、取证、处罚、送达全流程。建立案件台账动态管理机制，定期开展案卷自查，全年立案处罚113起（简易程序81起、一般程序32起），涉及消防、市容、环保等领域，无行政复议、诉讼败诉案件。

（三）推行柔性执法，深化普法宣传

坚持“处罚与教育结合”，对轻微违法且未造成危害的行为，落实“首违不罚”“轻微免罚”，全年教育返还、不予处罚160起。践行“谁执法谁普法”，在执法中向当事人宣讲法规、分析危害，发放《门前三包责任书》《严禁占道经营倡议书》等材料1400余份，引导商户自觉守法，营造“共建共治共享”氛围。

四、存在问题与不足

尽管取得一定成效，但仍存在短板：一是部分执法人员对复杂案件处置、群众沟通能力有待提升；二是占路经营、露天烧烤等问题受季节、利益驱动易反弹，长效机制需持续巩固；三是跨部门协作效率仍有提升空间，联合执法频次与深度需加强。

五、2026年工作计划

2026年，我们将聚焦问题补短板，深化“大城三管”（细管、智管、众管），重点抓好以下工作：

（一）强化队伍建设，提升实战能力

优化培训内容，增加案例研讨、情景模拟等环节，提升复杂案件处置与群众沟通技巧；常态化开展廉政教育，筑牢纪律防线，打造“召之即来、来之能战”的执法铁军。

（二）健全长效机制，巩固整治成果

推行“常态化巡查+随机回头看”，对易反弹问题加密巡查频次；探索“商户自治+信用管理”模式，压实主体责任，从源头减少违法行为。

（三）深化协同联动，凝聚执法合力

完善“街道吹哨、部门报到”机制，加强与公安、生态、市场监管等部门联动，增加联合执法频次；建立信息共享平台，提升协同处置效率。

（四）创新普法宣传，增强法治意识

规范“首违不罚”适用标准，平衡执法力度与温度；利用短视频、社区讲座等形式扩大普法覆盖面，引导群众主动参与治理，推动形成“人人有责、人人尽责”的治理格局。

下一步，向阳路街道办事处将始终坚持以人民为中心，以更高标准、更实举措推进执法规范化，为建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”街区贡献力量，为群众营造整洁、有序、安全、宜居的生活环境！