南开区学府街道2025年度法治政府建设

情况报告 

2025年，学府街道坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，实施高质量发展“十项行动”，深化拓展区委“一三二一”工作思路，以法治政府建设推动街道治理能力提升，推进街域经济发展。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

学府街道扎实推进履职事项清单建立工作，成立以街道党工委书记任组长，班子成员和各科室负责人为主的工作专班，全面梳理法律法规、三定方案、权责清单、各级文件、口头交办、微信通知等方面内容，聚焦党的建设、民生服务、经济发展、城乡建设等重点领域，突出服务“天开园”的区域特色，形成街道履职事项清单初稿。经多轮研究整合、评估分类，最终形成《基本履职事项清单》103项、《配合履职事项清单》69项、《上级收回事项清单》123项，初步构建起权责清晰、分类科学、运转协调的街道履职体系。

（二）全力优化法治化营商环境

学府街道始终把服务区域经济发展作为重点，创新实施“一核多元”工作模式，即以党建引领为坚强核心，整合经济发展办公室、社区、楼宇、网格等多方力量，形成服务企业的强大合力。成立企业包联服务工作专班和助企服务小组，对街道现有的355家包联企业（其中“四上”企业55家）实现联系率和走访覆盖率100%。累计走访企业768次，上门服务商业楼宇25次。举办政策宣讲会6场，协调解决企业注册登记、社保办理、政策申报等各类诉求48项，迁入企业159家，成功挽留意向迁出企业4家，追回已迁出企业1家。

（三）健全完善依法行政制度体系

学府街道开展《天津市行政规范性文件管理规定》专题学习，加强行政规范性文件监督管理，实行行政规范性文件动态清理工作机制，认真查阅梳理制发的行政规范性文件，清理与新出台、新修订法律法规不相符的行政规范性文件。2025年，街道暂未发现需要清理的行政规范性文件。

（四）持续推进科学民主依法决策

学府街道严格落实“三重一大”集体决策制度和天津市重大行政决策程序等相关规定，选聘专业律师作为街道法律顾问，在参与重大信访案件处理、社区重大事务管理等方面进行合法性审查和可行性论证，并提供相应法律意见，为街道依法决策提供了法治保障。全年邀请法律顾问参与起草、修改、审核重要的法律文书、合同、协议30余件，参与讨论决定重大事项提供法律意见5件，参与社区治理、普法宣传、解答居民问题20余件。

（五）深入推进严格规范公正文明执法

学府街道严格落实行政执法“三项制度”，依托南开政务网、南开区信用信息等平台，实施执法事前、事中、事后公示，做到应公开、尽公开；积极推进执法全过程记录，规范执法程序；有效利用法律顾问力量推行重大行政执法决定法制审核，确保法制审核质量。健全与各职能部门执法案件移送及协调协作模式，扎实推进“双随机、一公开”监管机制，极大地提升了行政执法的透明度和公正性。2025年，共计开展检查并录入行政执法监督平台案件3727件，其中行政检查案件3704件，行政处罚案件23件，共计处罚金额0.23万元。执法人员参与办案率100%，执法职权履职率100%。

（六）深入推进突发事件应对体系和能力现代化

建立完善社区网格化风险防控体系，加强应急物资保障体系建设，提升街道依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。严格落实重点人员服务管理措施，动态摸排涉稳重点人员。完成全国两会、天开园两周年庆、夏季达沃斯、上合组织峰会等重要时期维稳任务。扎实做好安全生产治本攻坚三年行动，铁腕整治突出问题。2025年，排查社区内“九小场所”575家次，发现一般安全隐患问题218个，重大安全隐患24个，均已整改完毕。开展路面及社区内光缆脱落紧急抢险5次。

（七）着力构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解新格局

学府街道持续深化“法律明白人”培育工程，充分发挥“法律明白人”在社区普法工作及人民调解工作中的作用，强化源头治理，以抓早、抓小、抓苗头、抓处置为载体，聚焦社区安全稳定，向引导和疏导端用力，确保各类矛盾纠纷见之于早，防之于小。整合街矛调中心、司法所、公安派出所等多种调解资源，开展矛盾纠纷排查调处、专项防范工作排查、社区治安巡逻等工作，形成多元化解纠纷工作机制，将矛盾纠纷发现在社区、解决在基层，有效防止诱发极端恶性事件。全年共化解矛盾纠纷107件，处理12345便民热线工单3004件。

（八）全面加强对行政权力的制约和监督

学府街道扎实开展规范涉企行政执法和整治“两违四乱”专项活动，以自查自纠为重要抓手，全面排查整改各类薄弱环节。专项活动围绕内控机制完善情况、执法程序规范程度、案卷评查问题隐患、涉企检查频次合理性、群众投诉处置细致度等多个关键维度，深入开展全方位、多层次的自查自纠工作。针对排查过程中发现的问题线索，逐项进行登记造册，建立《集中整治问题台账》，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行销号管理，确保问题整改闭环落实。专项工作开展以来，摸排发现问题线索7项，已全部完成整改。

（九）全面凝聚推进法治政府建设合力

学府街道落实党员干部日常学法用法制度，制定应知应会“共性学法清单”和“共性题库”，专题学习习近平法治思想等内容；制定年度行政执法工作培训计划，组织开展行政执法人员专题培训讲座、“一周一训”和旁听庭审活动。同时，为了检验学习成果，以考促学，组织党员干部参加国家工作人员网上学法用法等相关测试，平均分均在90分以上。全年共计开展各类培训、集中学习、自学活动70余次，参与人员全覆盖，全面提升党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（十）工作亮点成效

学府街道高度重视天开园管理服务工作，组建一支年轻化、高学历、肯奉献的天开园女子执法分队，积极变被动管理为主动服务，变末端执法为源头普法，实现管理与服务的相互融合。一是与天开园首席服务官、天开集团和宏达集团建立联动机制，开展惠企服务走访，解答疑难问题。二是首创“1030”工作机制，要求共享单车运维公司执行10分钟响应、30分钟处置的模式。自机制推行以来，天开园区域清运人数增长50%，运维车辆增长50%，清运车辆增长2倍，整改时限能够做到立刻响应，摆放秩序在用车高峰时段有较大改善。三是联合交警大队、天开园物业等部门对天开园周边规范设置停放非机动车围栏，纠正商户不文明行为，保障天津时装周、天开文化生活节、各级领导访问视察等大型活动50余次，力争构建整洁有序的园区环境。天开园女子执法分队扮“靓”天开、首创“1030”工作机制等工作事迹，被天津日报、天津卫视、天津工人报、和美南开等4家媒体平台接力报道！

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传精准度有待提升，针对不同群体的普法需求，个性化宣传方案较少。目前的宣传方式仍以传统发放资料、集中宣讲为主，缺乏对不同群体特点和需求的深入分析。二是法治队伍专业化水平不足，基层法治工作队伍中具备专业法律背景的人员占比低，部分社区“法律明白人”法律知识储备有限。在复杂矛盾纠纷调解中，由于缺乏专业的法律知识和调解技巧，专业指导能力欠缺。三是公共法律服务覆盖面不广，部分社区居民对公共法律服务知晓率低，宣传推广工作不到位，导致居民主动寻求法律服务的意识不强。公共法律服务的形式和内容相对单一，不能满足居民多样化的法律需求。

三、2025年学府街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

学府街道党政主要负责人有效履行法治政府建设第一责任人职责 ，紧紧围绕工作部署，积极做好法治政府建设各项工作。一是深入学习贯彻习近平法治思想。街道党工委持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治工作的领导，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。二是落实法治建设决策部署。党政主要负责人带领街道班子积极主动作为，对法治建设重要工作进行部署、重大问题依次过问、重点环节依法协调、重要任务依法依规督办，确保法治建设工作顺利开展。2025年度，开展理论学习中心组专项学习10余次，书记讲法治课1次，部署安排法治重点工作专题会议2次，组织街道全体工作人员学习法治建设工作内容2次。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）增强领导干部学法用法思想自觉和行动自觉

坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，通过举办法律知识讲座、专题培训、集中学习等方式，加大对领导干部法律法规知识的学习培训力度，提高其法治思维和依法行政能力。

（二）持续强化行政执法规范化建设

进一步完善行政执法制度体系，加强对行政执法人员的管理和监督，严格规范行政执法程序，提高行政执法证据收集和法律适用水平。定期开展行政执法案卷评查和执法监督检查活动，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，对违法违纪行为依法严肃查处，确保行政执法公正规范。

（三）完善矛盾纠纷调处化解工作

进一步加强和规范行政调解工作质量，切实发挥行政调解在解决社区争议、化解居民矛盾纠纷方面的重要作用，做到抓早、抓小、抓苗头，力求将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

（四）高质量服务天开高教科创园

街道将通过加强政策宣传、完善基础设施、建立长效服务等多方面的努力，优化营商环境、吸引企业入驻，为园区的发展注入强大动力，推动其成为科技创新和经济发展的新高地。

（五）创新法治宣传教育方式方法

结合街道实际和居民需求，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，如制作普法短视频、开展线上法律知识竞赛等，提高法治宣传教育的趣味性和吸引力。加强法治文化建设，打造更多具有街道特色的法治文化品牌，不断增强法治文化的渗透力和影响力，提高群众对法律法规的知晓度和参与度。

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                           2025年12月31日